Thierry Repentin, rapporteur du budget logement au Sénat, et porte-parole du groupe socialiste sur cette thématique, dresse le bilan de la droite dans ce domaine, sur les cinq dernières années. Le budget sera voté le 21 décembre, et d’ici là, le sénateur socialiste entend alerter sur l’urgence de la situation.

Quel bilan tirez-vous des politiques de logement depuis 2002?

Depuis près de six ans, l’État s’est défaussé sur les collectivités locales et sur les aides à la personne.
En 2002, il consacrait 1,9 milliards d’euros d’aides à la construction pour le logement économiquement abordable, contre 1,4 milliards aujourd’hui. Sur cette période, l’aide est en forte chute,alors que les prix de la construction ont augmenté de 20 % et que le prix du foncier s’est envolé. Le résultat est simple :plus aucun logement social ne peut être construit sans une forte intervention des communes, des départements et des régions. S’agissant des aides à la personne à travers les « aides personnelles au logement », on observe le même phénomène : 5,5 milliards d’euros d’aides en 2002, tout juste 5 milliards dans le projet de finance de 2008. Pendant cette période, les loyers ont augmenté de 24% et, sur cette même durée, l’Insee chiffre la perte du pouvoir d’achat à plus de 10 %, liée au fait qu’il n’y a pas eu de rattrapage des aides.

Par rapport au droit au logement opposable, la situation est-elle tenable ?

Le droit au logement opposable est une incantation, et non une réalité.Pour que nous puissions bénéficier d’un véritable droit au logement opposable, il aurait fallu que l’on se donne les moyens budgétaires pour construire beaucoup plus de logements sur l’année 2007 et sur l’année 2008, afin de loger les 600000 ménages qui, par cette nouvelle loi, pourraient saisir une juridiction administrative au 1er décembre prochain pour être logés. Or nous livrons cette année moins de 50 000 logements nouveaux, ce qui veut dire qu’à ce rythme, il faudra dix ans de construction exclusivement réservées à ces familles pour rattraper le retard accumulé ces cinq dernières années… Et cela se fera forcément au détriment des familles aux revenus moyens ou modestes qui sont inscrites sur des listes d’attentes pour pouvoir intégrer un logement social au sein des organismes bailleurs, sur l’ensemble des communes de France.

Comment allez-vous médiatiser votre combat ?

Nous continuerons, dans le cadre des discussions budgétaires qui se déroulent jusqu’au 21 décembre, à nous battre pied à pied sur nos amendements qui visent à inverser la logique gouvernementale. Cet été, à travers plusieurs dispositions fiscales, notamment la déductibilité des intérêts d’emprunts ou l’allègement fiscal pour les familles assujetties à l’impôt sur la fortune, les pouvoirs publics ont accepté de dépenser 4,5 milliards d’euros en année pleine au seul bénéfice des ménages largement établis, propriétaires de leur logement. Ces sommes auraient pu, comme nous l’avions proposé, venir conforter les dispositifs qui existent pour favoriser la première accession à la propriété, celle qui est la plus difficile lorsqu’on passe d’un statut de locataire à un statut de propriétaire. Nous aurions pu utiliser également une partie de cet argent pour rattraper le retard sur la revalorisation des aides personnelles au logement pendant ces cinq dernières années. Les marges financières que s’est donné l’État n’ont bénéficié qu’à une minorité qui n’en avait pas besoin.

Propos recueillis par Ariane Vincent

Le député-maire de Cachan juge toutefois que l’on ne peut pas se satisfaire de cette annonce, « si elle n’est pas accompagnée d’autres réformes. Nous savons tous que les dépenses pour se loger ont explosé ces dernières années, et il est urgent de mettre en place un « bouclier logement » pour que les familles ne destinent pas plus du quart de leurs revenus à leur loyer ».